Це злочин, якому немає імені. Це горе, яке не виміряти ніякими сльозами. Це поразка, яка валить в порох всі наші успіхи
Джон Стейнбек «Грона гніву», роман
Американська Велика депресія (Great Depression) 1930-х — глибоке соціально-економічне потрясіння в Сполучених Штатах ХХ століття. В історії країни зрівнятися з ним може тільки Громадянська війна Півночі і Півдня 1861-65 рр ..
Тема Великої депресії, її причин, розвитку, наслідків та уроків складна, багатогранна і далеко виходить за рамки невеликий популярної статті. У пропонованому матеріалі — добірка окремих фактів з Грозного десятиліття в США, коли йшлося про саме існування найбільшого держави на Американському континенті. Нині — світової наддержави.
Початок, передумови
Паніка на Уолл-Стріт, жовтень 1929
Початком Великого кризи прийнято вважати «Чорний жовтень» 1929-го — Великий Крах на Уолл-Стріт. Крах безперервно ріс у 1920-х, бичачого фондового ринку Штатів стало Подією № 1 в сумній хроніці США 1929-1939 років. Падіння ринку акцій було нищівним і тривалим. За підсумками 1932 року індекс Доу-Джонса знизився в 10 разів (на 90%) від «предоктябрьского» рівня 1929 р.
Серед інших причин кризи економісти згадують нестачу грошової маси, недалекоглядну політику ФРС, протекціоністський закон Смута-Хоулі, підштовхнув ціни на імпорт, падіння обсягу військових замовлень по закінченні Першої світової війни і навіть, демографічний чинник — різкий приріст населення США.
Ряд експертів відносять старт Великої депресії ще до серпня 1929-го, коли економіка Штатів показала перші серйозні ознаки рецесії.
Валовий внутрішній продукт
Падіння ВВП Сполучених Штатів через 1930 р. — 9,4%, за 1931 — 8,5%, за 1932 — ще на 13.4%. Всього за 1929-32 роки зниження склало 31% — майже одна третина національної економіки. За іншими джерелами, занурення було ще глибше — 50% від рівня середини 1929-го. Країна була відкинута, як мінімум, до 1918-20 рр. В перший рік президентства Ф. Д. Рузвельта в 1933-му темпи падіння ВВП були уповільнені до 2,1% в рік.
На кінець Великої депресії 1937 року, Штати знову почало лихоманити і за півтора року вони розгубили скромні здобутки, досягнуті в середині 30-х. Рівень промвиробництва 1939-го становив лише 90% від 1932. За великим рахунком, врятували Америку дві обставини — «Новий курс» Рузвельта та Друга світова війна.
Безробіття
Якщо ВВП та індекс промислового виробництва могли бути чимось абстрактним для пересічного американця, то розміри безробіття, що звалилися на Сполучені Штати після 1929-го вдарили його нижче пояса. Вона не щадила нікого. Ні робочого, ні фермера, ні володаря «білого комірця».
На початок 1930-го, рівень безробіття дорівнював скромним 3,2%. До кінця 1931-го він піднімається майже в п’ять разів — до 15,9%. В 1932 році — вже 23,6%. Роботи позбувся майже кожен четвертий громадянин США, 13 з гаком мільйонів людей.
У 1932 році поліція і приватна охоронна служба Генрі Форда розстріляла марш голодних робітників в Детройті. П’ятеро загиблих, десятки поранених, які вижили учасники репресовані. Подія безпрецедентна ще й тому, що автомобільні заводи Р. Форда славилися лояльним ставленням до своїм робітникам.
Безробіття стало однією з головних мішеней «Нового курсу». У 1935 р. створюється федеральна організація по працевлаштуванню з надзвичайними повноваженнями Управління громадських робіт США (WPA). Число трудящих, мобілізованих WPA до 1939 році досягла 4 млн. Переважна кількість доріг, каналів і мостів, що успішно функціонують в Штатах і донині, було побудовано через WPA. За кілька років силами безробітних була відбудована інфраструктура величезної країни. Серед найбільш відомих об’єктів можна згадати міст «Золоті Ворота» в Сан-Франциско, обсерваторію Гріффіта в Лос-Анджелесі та заміську резиденцію Президентів США в Кемп-Девіді.
В 1943 році Управління громадських робіт закривається, повністю виконавши свою місію. Знедолені американці отримали шматок хліба, зберегли кваліфікацію і що найважливіше — самоповагу і гідність.
До речі, багато американських фахівців було залучено через «Амторг» та інші організації будівництва перших п’ятирічок в СРСР.
Банки і золото
Велика депресія супроводжувалася кількома хвилями найжорстокіших банківських криз.
У лютому 30-го ФРС, реагуючи на нинішній криза знижує ставку з 6 до 4 відсотків річних. Наступні два роки ФРС не робить нічого. «Ринок сам себе відрегулює».
Перша банківська паніка припала на кінець 1930 р. Вкладники кинулися в банки за грошима. Пройшла серія банкрутств фінустанов. Друга хвиля накрила банківську систему зовсім скоро, вже навесні 1931 року. До 1932 р. існування припинили 40% кредитних організацій. Клієнти втратили депозитів на $2 млрд. Номінальна грошова маса стиснулася на 31%.
Банки і банкіри стали настільки, м’яко кажучи, непопулярними серед пересічних громадян, що законослухняні американці звели у народні герої, сучасні «Робін Гуди», злочинців, які грабували кредитні-фінансові установи. Найвідоміші з них — Бонні і Клайд.
У березні 1933-го, новий Президент США Франклін Делано Рузвельт зіткнувся з третім банківською кризою. 9 березня Рузвельт підписує Надзвичайний закон про банки і вводить тижневі банківські канікули. 13 березня американські банки відновлюють роботу, але вже з істотними обмеженнями. Розробляється програма гарантування вкладів.
32-ий Президент США був рішучим політиком, тут американцям дуже пощастило. Він пішов далі. 5 квітня того ж 33-го року, Рузвельт підписує Указ № 6102, яким фактично вводиться конфіскація золота в монетах і злитках у юридичних і фізичних осіб, включаючи іноземців. Всього за 25 (!) днів до 1 травня власникам жовтого металу було запропоновано продати його федеральним владі за курсом $20,66 за тройську унцію (31,10 грама). Далі, золото транспортувалося у нацхранилище в Форт-Нокс, штат Кентуккі. Після обміну курс металу був піднятий до $35 за унцію. Таким чином, долар був девальвований у 1.75 рази.
Ось так. Дуже жорстко і дуже непопулярно. Але дуже далекоглядно. Вжиті заходи дозволили стабілізувати ситуацію в банківській системі та запобігти масовий вивіз золота за кордон.
Рузвельт і «Новий курс для забутого людини»
З цього моменту люди будуть стояти на колінах і дякувати Богові за те, що Франклін Рузвельт з’явився в Білому Домі
The New York Times, 1945
Я обіцяю новий курс для американського народу. Це не просто політична кампанія. Це заклик до зброї.
Франклін Делано Рузвельт
Франклін Делано Рузвельт (1882-1945)
У 1932 році на президентських виборах у США демократ Франклін Делано Рузвельт (ФДР) здобуває переконливу перемогу над республіканцем Гербертом Гувером. 472 голоси вибірників проти 59. Без перебільшення, американцям Спаситель явився. Нехай це звучить трохи по-блюзнірськи, але багато говорили, що Франклін Рузвельт для Америки зробив більше, ніж Ісус Христос.
Основа перемоги ФДР в 32-му і переобрання ще тричі (єдиний випадок в історії Штатів) — «Дорожня карта» виходу США з Великої депресії — «Новий курс».
Основні напрям «Нового курсу»:
— широке залучення безробітних до громадських робіт;
— програма соціального страхування та організація пенсійних фондів;
— страхування вкладів в банках;
— «золотий Указ» (див. вище);
— девальвація долара;
— установа Комісії з цінних паперів і бірж (SEC);
— скасування сухого закону;
— реформи в сільському господарстві;
— прийняття закону про допомогу промисловості через спеціальне урядове агентство «Адміністрації відновлення промисловості»;
— трудове законодавство;
— заходи щодо стимулювання іпотеки та відродження житлового будівництва;
— значна підтримка афроамериканців, запрошення темношкірих на роботу в федеральний уряд (нехай навіть і на другорядні посади);
— здійснення федеральних проектів, спрямованих на підтримку культури та мистецтва.
Найграндіозніша робота. І це далеко не повний і не самий докладний перелік. ФДР, по суті, заклав основи нової Америки.
Рузвельт не тільки запроваджував, Рузвельт пояснював. З 1933-го по 44-й роки вийшли 30 радіопередач, відомих, як «Бесіди біля каміна». ФДР безпосередньо виходив до нації, до кожного громадянина і розтлумачував суть соціально-економічних реформ «Нового курсу». Зрозумілою мовою. Будь. Від фермера і шевця до бізнесмена. Виступи на радіо принесли Рузвельту фантастичну популярність. Його порівнювали з Лінкольном. Підстави були. Один вивів Штати з найтяжчого випробування Громадянською війною, знищив рабство, зберіг цілісність країни. Другий — став на чолі Походу проти Великої депресії.
Сухий закон і злочинність
17 січня 1920 р. Вісімнадцятої поправкою до конституції США на всій території країни затверджувався сухий закон. Власне, заборону на торгівлю спиртним, міцніше 2,5% був введений ще 1 липня 1919 р., але з 17.01.1920 заборона був зодягнений у конституційну норму.
Почалася довга 13-річна ера бутлегерів, гангстерів і мафії. Ера Лаки Лучано (зовсім не Паваротті) і Аль Капоне.
Таким чином, «паровозом» до всіх економічних проблем в 1929-30 рр. Штати отримали і важке спадщина 20-х у вигляді «примусу до тверезості». У провідних штатах виконувалось воно вкрай неефективно. У Каліфорнії, в регіоні Сан Франциско невиконання становило 85%, у ключовому штаті Нью-Йорк 95%. Країна була пронизана корупцією, на її території велися безперервні гангстерські війни.
Рішення було на поверхні, але його прийняття було по плечу тільки таким особистостям, як Франклін Д. Рузвельт. У грудні 1933 р. вводиться двадцять перша поправка, яка скасувала сухий закон.
У 1934 році Аль Капоне, засудженого в 1931-му за несплату податків, переводять у в’язницю, розташовану на острові Алькатрас. Через сім років він виходить на свободу. Колишній кримінальний король Америки смертельно хворий сифілісом. У січні 1947 року, після інсульту і пневмонії «Великий Аль» йде з життя.
До речі, є цікавий факт про Аль Капоне часів депресії. Він відкрив, ні багато, ні мало громадську їдальню (!) з безкоштовною їжею для нужденних.
Гувервилли
Попередник Рузвельта в Білому Домі Герберт Кларк Гувер залишив про себе неоднозначну пам’ять. Дуже неоднозначне.
З одного боку, Гувер — активний громадський діяч, який зробив масу добрих справ особливо відразу після Першої світової війни. Вдячним йому повинен бути, насамперед, Європейський континент. У 1918-23 рр .. Р. Гувер очолював Американську адміністрацію допомоги (ARA), що займалася постачанням продовольства в виснажений чотирма військовими роками Старий Світ. Він найактивніший учасник у боротьбі з голодом в Радянській Росії в 1920-21 рр. За оцінками фахівців, активність ARA, очолюваної Гувером, врятувала життя (на хвилиночку!) 9 млн жителів російських губерній. Внесок Р. Гувера в гуманітарну допомогу Росії високо оцінив Максим Горький.
Австрійські астрономи назвали на честь майбутнього 31-го Президента США астероїд. На річці Колорадо варто дамба Гувера — унікальне, і за сьогоднішніми мірками, гідротехнічна споруда, що включає гідроелектростанцію. При Стенфордському університеті засновано Гуверовский архів з найбагатшим зібранням матеріалів про Першої світової війни, революції в Росії 1917 р. і що послідувала за нею хвилею російської еміграції.
З іншого боку… Гувер не пощастило. Йому пощастило стати Президентом процвітаючою, розкішною країни, якою була Америка в 1928-му і увійти з нею в жах і кошмар Великої депресії після жовтня 1929-го. Але треба віддати справедливість Гувер. Саме на його плечі ліг важкий тягар депресії, а саме — період період 1930-32 рр. не Можна сказати, що Гувер нічого не робив. Він робив певні кроки для пом’якшення удару — благодійність, стимулювання бізнесу, спроби примирення підприємців і профспілок, громадські роботи тощо щось було наївним, щось вірним і продовжено Рузвельтівську адміністрацією.
Але американці звинувачували в усьому тільки Герберта Гувера. І «прославили» його ім’я на довгі десятиліття по-своєму. Ось короткий тлумачний словник» часів Великої депресії. «Гувервилль» — місто/поселення з коробок, наметів і халуп, де були змушені жити бездомні. Ховалися вони «гуверовскими ковдрами» — газетами. Їли «гуверовых свиней» — спійманих зайців, а якщо і цього не було, то вирушали за «гуверівської» (безкоштовної) юшкою. У їх розпорядженні були навіть «гуверовы вози» — зламані авто, перемещавшиеся з допомогою виснажених коней.
Країну накрила Гуверовская ера.
Вихід
Америка боролася, незважаючи ні на що. Відчайдушно боролася. Американці розуміли, що емігрувати їм нікуди. На відміну від тисяч ірландців, італійців, німців, шведів та інших, які приїхали шукати щастя в Новий Світ. Гасло «Перемога або смерть» не буде великим перебільшенням для даного випадку.
І нація вистояла. Спочатку «Новий курс» Рузвельта, а потім Друга світова, «трудоустроившая» американських чоловіків і дала багатомільйонні замовлення американської промисловості, поставили крапку в найжорстокішому економічній кризі.
За роки війни ВВП зріс більш, ніж вдвічі: з $99,7 млрд (1939) до $210,1 млрд (1944). Безробіття впала з 14% у 1940-му до 2% в 43-му. 12 млн осіб було покликане в збройні сили.
Друга світова забезпечили потужний імпульс американській економіці, а Рузвельтовські реформи дали можливість уникати прикрих помилок 1929-32 років у майбутньому. Американці «встали з колін», а Америка стала Великою Державою.
