Inisiatif penting yang dimaksudkan untuk menerapkan larangan terbesar terhadap bahan kimia beracun di Uni Eropa menghadapi kemunduran yang parah. Meskipun ada “peta jalan pembatasan” pada tahun 2022 yang dirancang untuk menghapuskan zat-zat berbahaya secara bertahap, sebuah laporan baru menunjukkan bahwa penundaan administratif menghambat kemajuan dan memungkinkan sejumlah besar polusi masuk ke lingkungan.
“Detoks Kontinental” yang Terhenti
Pada bulan April 2022, Komisi Eropa memperkenalkan peta jalan strategis yang bertujuan untuk mengatur berbagai kategori zat berbahaya. Pendekatan ini dirancang untuk beralih dari metode peraturan tradisional yang bersifat “kucing-dan-tikus”—di mana perusahaan hanya mengubah molekul terlarang untuk menciptakan versi yang sedikit berbeda, namun sama-sama beracun—dan sebagai gantinya menerapkan larangan menyeluruh terhadap seluruh kelompok bahan kimia.
Namun, pemeriksaan kemajuan yang dilakukan oleh ClientEarth dan Biro Lingkungan Eropa mengungkapkan kenyataan yang berbeda:
– Tujuh dari 22 kelompok bahan kimia berbahaya bahkan belum memulai proses regulasi.
– Tujuh grup tambahan telah melihat kemajuan mereka “dibekukan secara efektif”.
– Tenggat waktu hukum terlewati: Berdasarkan peraturan REACH UE, Komisi diwajibkan untuk merancang amandemen dalam waktu tiga bulan setelah menerima pendapat ahli. Sebaliknya, penundaan rata-rata terjadi sekitar dua tahun**, dan beberapa kasus mengalami keterlambatan hingga 47 bulan.
Konsekuensi Lingkungan dan Kesehatan
Penundaan ini bukan hanya bersifat birokrasi; mereka mempunyai kerugian ekologis dan manusia yang dapat diukur. Laporan tersebut memperkirakan bahwa hambatan peraturan ini telah mengakibatkan sekitar 100.000 ton polusi kimia tambahan dari enam kelompok sasaran.
Zat-zat yang saat ini terjebak dalam ketidakpastian peraturan ini meliputi:
– Timbal dalam amunisi dan alat penangkapan ikan: Ini adalah penyebab utama lonjakan polusi, yang menyumbang sekitar 44.000 ton timbal ke lingkungan setiap tahunnya.
– Produk penitipan anak: Senyawa yang ditemukan pada barang-barang seperti popok yang terkait dengan kanker dan mutasi genetik.
– Pupuk pertanian: Khususnya kalsium sianamida, yang dapat menyebarkan karsinogen.
– Penghambat api otomotif: Zat yang terakumulasi secara hayati yang menumpuk di organisme hidup seiring berjalannya waktu.
Krisis Kemauan Politik
Meskipun beberapa pembatasan telah berhasil dilakukan—seperti larangan PFAS pada busa pemadam kebakaran dan timbal dalam plastik PVC—peta jalan yang lebih luas tampaknya kehilangan momentumnya.
Para ahli berpendapat bahwa masalahnya bukan kurangnya bukti ilmiah, namun kurangnya tindakan tegas di tingkat tertinggi. Mirella Miettinen, peneliti regulasi kimia di Universitas Eastern Finland, mencatat bahwa banyak kasus telah melewati tahap opini ilmiah namun masih terjebak pada tahap pengambilan keputusan. Ia menggambarkan hal ini sebagai “kelalaian administratif” dan kurangnya kemauan politik.
Komisi belum menanggapi permintaan komentar. Sementara itu, peta jalan—yang diperbarui setiap tahun—terus memundurkan jadwal beberapa kelompok kimia tanpa memberikan alasan spesifik atas penundaan tersebut.
“Rencana tersebut tidak memiliki fungsi rencana lagi,” Hélène Duguy dari ClientEarth memperingatkan. “Ini seperti cerminan dari inefisiensi dan kurangnya tindakan yang dilakukan oleh Komisi Eropa.”
Kesimpulan
Tujuan ambisius UE untuk memimpin dunia dalam keamanan bahan kimia saat ini dirusak oleh proses administratifnya sendiri. Jika Komisi Eropa tidak mengatasi penundaan yang signifikan ini, “peta jalan” tersebut berisiko menjadi dokumen kosong sementara zat beracun terus terakumulasi di lingkungan dan produk konsumen.
