Velká iniciativa k zavedení největšího zákazu toxických chemikálií v historii Evropské unie narážela na vážné překážky. Navzdory cestovní mapě do roku 2022 zaměřené na postupné vyřazení nebezpečných látek nová zpráva uvádí, že administrativní zpoždění brzdí pokrok a umožňují, aby se do životního prostředí dostávalo velké množství znečišťujících látek.
Stagnace „kontinentální detoxikace“
V dubnu 2022 Evropská komise představila strategický plán zaměřený na regulaci širokých kategorií nebezpečných látek. Tento přístup měl nahradit tradiční regulační metodu „kočka a myš“ – kdy společnosti jednoduše mírně změní strukturu zakázané molekuly, čímž vznikne trochu jiná, ale stejně toxická verze – plošnými zákazy celých skupin chemikálií.
Průzkum pokroku provedený ClientEarth a European Environment Bureau však odhalil jinou realitu:
– Sedm z 22 skupin nebezpečných chemikálií ještě ani nevstoupilo do regulačního procesu.
– Pokrok na dalších sedmi skupinách je ve skutečnosti „zmrazený“.
– Došlo k porušení zákonných lhůt: Podle nařízení EU REACH je Komise povinna připravit změny do tří měsíců od obdržení odborných posudků. Místo toho zpoždění průměrně dva roky, se zpožděním v některých případech až 47 měsíců.
Důsledky pro životní prostředí a zdraví
Tyto průtahy nejsou jen byrokracií; způsobují měřitelné ekologické a sociální škody. Podle zprávy tyto regulační překážky způsobily, že se do životního prostředí uvolnilo odhadem 100 000 tun dalších chemických kontaminantů ze šesti cílových skupin.
Seznam látek ve stavu „regulační dormance“ zahrnuje:
– Olovo v munici a rybářském vybavení: to je hlavní faktor prudkého nárůstu znečištění; Ročně se do životního prostředí uvolní asi 44 000 tun olova.
– Produkty péče o děti: Sloučeniny nalezené v předmětech, jako jsou plenky, které byly spojovány s rizikem rakoviny a genetických mutací.
– Zemědělská hnojiva: zejména kyanamid vápenatý, který může přispívat k šíření karcinogenů.
– Automobilové zpomalovače hoření: látky, které mají schopnost bioakumulace (akumulace v živých organismech v průběhu času).
Krize politické vůle
I když bylo dosaženo pokroku u některých omezení – jako je zákaz PFAS v hasicí pěně a olova v PVC plastu – zdá se, že celkový plán ztrácí na síle.
Odborníci se domnívají, že problémem není nedostatek vědeckých důkazů, ale nedostatek rozhodných kroků na nejvyšší úrovni. Mirella Miettinen, výzkumnice v oblasti chemické regulace na University of Eastern Finland, poznamenala, že mnoho případů již prošlo fází vědeckých závěrů, ale uvízly ve fázi rozhodování. Popsala to jako „administrativní nedbalost“ a nedostatek politické vůle.
Evropská komise na žádosti o vyjádření nereagovala. Mezitím cestovní mapa, která je každoročně aktualizována, nadále posouvá termíny pro několik skupin chemikálií, aniž by poskytla konkrétní odůvodnění pro zpoždění.
„Tento plán přestal plnit svou plánovací funkci,“ varuje Hélène Duguis z ClientEarth. “Stalo se pouze zrcadlem neefektivity a nečinnosti Evropské komise.”
Závěr
Ambiciózní cíl EU stát se světovým lídrem v oblasti chemické bezpečnosti je v současnosti podkopáván jejími vlastními administrativními procesy. Pokud se Evropská komise nezabývá těmito významnými zpožděními, hrozí nebezpečí, že se cestovní mapa stane prázdným dokumentem, zatímco toxické látky se budou nadále hromadit v životním prostředí a spotřebních výrobcích.
